Premio Polena "L'ARTICOLO DELLA SETTIMANA" Franco Debenedetti, Proporzionale? Abbiamo già dato, Il Sole 24 Ore, venerdì 20 novembre 2009 Per scaricare l'articolo clicca qui

Questa settimana il "Premio Polena" per l'articolo più interessante va a Franco Debenedetti con "Proporzionale? Abbiamo già dato" pubblicato sul Sole 24 Ore di venerdì 20 novembre.
Scrive Debenedetti che l'elezione di Bersani a segretario del Pd e la decisione di Rutelli di dare vita ad una formazione autonoma vanno letti nella prospettiva della possibile fine della capacità di Berlusconi di tenere unita la propria parte politica. Fino a quando il tuo avversario è una forza più o meno omogenea che raccoglie metà o più dei consensi, anche tu devi cercare di smussare le identità e creare un movimento a vocazione maggioritaria. Se però da una parte è forte il pericolo della frammentazione, allora anche dall'altra conviene accentuare le differenze e rimandare i compromessi a dopo la campagna elettorale.
Un ragionamento siffatto, prosegue Debenedetti, significa però un ritorno al proporzionale, alla logica delle coalizioni, ai governi che si fanno e disfano in Parlamento. È un film che abbiamo già visto e i nostri conti pubblici recano ancora i segni di quella stagione.
Che fare? Chi ha a cuore il maggioritario dovrebbe avere ben chiara una questione (recentemente sottolineata da Augusto Barbera): il problema italiano non è la mancata elezione diretta del primo ministro quanto l'assenza di poteri incisivi in capo al governo. Occorre quindi una ridefinizione dei poteri tra esecutivo e parlamento. Una soluzione semplice, che richiederebbe solo la modifica dei regolamenti, potrebbe essere di conferire al premier il diritto di fissare priorità per l'ordine del giorno, stabilendo l'obbligo del parere favorevole del Tesoro per leggi che comportano aumenti di spesa o diminuzione di entrate. Dall'altro lato, sempre per via regolamentare, potrebbe essere questa l'occasione per mettere mano finalmente ad uno statuto delle opposizioni.
Se il Pd vuole autorevolmente candidarsi a governare avrebbe tutto l'interesse ad essere il promotore di questo genere di riforme.