Premio Polena "L'ARTICOLO DELLA SETTIMANA" Luigi Zingales, Il senso civico è uno stock di capitale, Il Sole 24 Ore, giovedì 1 ottobre 2009 Per scaricare l'articolo clicca qui

Questa settimana il "Premio Polena" per l'articolo più interessante va a Luigi Zingales con "Il senso civico è uno stock di capitale" pubblicato sul Sole 24 Ore di giovedì 1 ottobre.
Con l'aiuto del premio Nobel per l'economia Joseph Stiglitz, il governo Sarkozy ha elaborato dei nuovi criteri, alternativi al Pil, per valutare la ricchezza effettiva di un paese.
Secondo Zingales, l'iniziativa è meritevole, e la possibilità di disporre di sistemi di misurazione alternativi è il migliore antidoto alle manipolazioni. Pensiamo ad esempio alla performance di un governo. Essa è misurata principalmente su crescita del Pil, livello di inflazione, livello di disoccupazione. Ma tutti i governi cercano di manipolare queste statistiche anticipando le entrate o posticipando le spese, escludendo alcuni beni da imposte o rincari per non avere impatti sull'inflazione misurata, eccetera.
Per evitare manipolazioni, l'ideale, prosegue Zingales, sarebbe avere degli indicatori che permettano tra le altre cose di misurare le performance di medio/lungo periodo e non solamente quelle a breve.
Uno di questi indicatori potrebbe essere quello del senso civico di una popolazione. Se in Svezia la gente paga le tasse, rispetta le code e non butta le carte per terra, non è perché gli svedesi sono geneticamente superiori, ma perché nei decenni hanno accumulato dei valori che li inducono, quasi naturalmente, a tenere quei comportamenti virtuosi.
Un capitale di questo tipo è estremamente prezioso perché determina un migliore funzionamento delle amministrazioni pubbliche, una maggiore facilità nel conservare i beni pubblici, minori costi nell'assicurare l'ordine pubblico.
Un capitale di questo tipo dovrebbe poi essere costantemente misurato perché è difficile da costituire ma facile da depauperare. Prendiamo ad esempio lo scudo fiscale. Valutato secondo i parametri tradizionali del Pil rappresenta, almeno potenzialmente, un rimedio brillante: riduce il deficit senza aumentare le tasse. Ma dal punto di vista del capitale civico il messaggio che con pochi euro si possono affrancare evasioni fiscali e reati contabili, rafforza la percezione che in Italia ad essere onesti sono solo i fessi.
Senza un sistema di misurazione del capitale civico, appare più conveniente depauperare quest'ultimo e diminuire il debito pubblico. In realtà, così facendo le generazioni future pagheranno probabilmente un prezzo ben maggiore.