Premio Polena "L'ARTICOLO DELLA SETTIMANA" Marco Vitale, Un federalismo troppo contabile, Il Sole 24 Ore, domenica 15 marzo 2009 Per scaricare l'articolo clicca qui

Questa settimana il "Premio Polena" per l'articolo più interessante va a Marco Vitale con "Un federalismo troppo contabile" pubblicato sul Sole 24 Ore di domenica 15 marzo 2009.
Scrive Vitale: a Carlo Cattaneo questo nostro dibattito sul federalismo ridotto a questione contabile-fiscale farebbe semplicemente orrore.
Il primo problema è la disonestà nelle definizioni. Federalismo vuol dire: "Salvo le grandi funzioni che vengono conferite allo Stato federale (difesa, moneta, commercio internazionale, politica estera), tutte le altre attività vengono svolte e finanziate direttamente dai governi locali. Ogni governo locale realizza un certo livello di servizi ed il suo costo viene a gravare, con le imposte locali, sui cittadini che hanno la possibilità di partecipare all'amministrazione e alla politica locale e di giudicarla". Morale? "Questa impostazione presuppone l'accettazione di possibili disuguaglianze nei vari territori".
Quello che stiamo facendo noi - continua Vitale - è invece una mediocre discussione di basso livello scientifico e politico sulla distribuzione tra entrate centrali e locali, come ce ne sono state tante nei 148 anni di unità nazionale. A questo proposito, Piero Giarda ha recentemente spiegato che il massimo grado di federalismo fiscale è stato raggiunto in Italia sotto il regime fascista con il Testo Unico della Finanza locale del 1931 che aveva dato alle entrate fiscali comunali una solida base di autonomia. Di converso, il centralismo fiscale assoluto è stato invece raggiunto negli anni '70 con la riforma Visentini e con i decreti Stammati del '77 che hanno abolito totalmente ogni autonomia fiscale locale.
Conclude Vitale: un qualsiasi excursus storico, pone in evidenza almeno le seguenti cinque conclusioni: 1) il federalismo è uno strumento che alla lunga facilita la tenuta e la ricostruzione del tessuto sociale; 2) il federalismo non è solo un meccanismo istituzionale ma è soprattutto uno strumento per la garanzia delle libertà civili e politiche; 3) il nucleo fondante del federalismo sono i Comuni; 4) il diritto federale è diritto dei popoli ("un parlamento adunato in Londra non farà mai contenta Ginevra"); 5) federalismo non vuol dire localismo, vuol dire invece "alacre sviluppo della vita locale" basato su una "soda libertà".